图：中共朔州市委书记田喜荣

书记调离突击提拔干部

山西省朔州市委组织部门于2010年2月8日向记者透露，因即将调离朔州市委书记岗位的田喜荣决定突击提拔调整60多名干部。朔州市委置党纪于不顾，多次违反组织人事纪律；2009年就一次提拔近百名官员，得到提拔的官员都是处级职位。

这次突击提拔干部会议是于2010年2月5日下午在朔州市委召开的，会议决定提升处级和副处级干部60余人，将在近日公示。此次提升处级和副处级干部时更为荒唐，集体舞弊，越级提拔，篡改档案，更不要说考察了。有的人员在原档案中连正科手续都没有，可就在此次提升时，他们自行集中填补档案资料和正科任职审批表。这批拟提升的处级和副处级干部大部分人员不只是素质低下，而且几乎都超计划生育多胎。

《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定，选拔任用党政领导干部，“不准临时动议决定干部任免”；“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用。”

集体篡改档案哄骗党组织

举报人告诉记者，朔州市经济开发区管委会在此次上报拟提升的九名干部中，经济开发区党工委书记吴会明组织亲信集体舞弊，篡改档案，哄骗党组织，为拟提升的九名人员的提升创造条件，致使他们的虚假资料顺利通过朔州市委常委会批准。

知情人说，朔州市经济开发区事务中心主任李英文女士，本身就是工人任职，在此次提升时不仅篡改了档案，而且还档案中补进了正科任职审批资料。李英文在09年底还因严重超三胎一事被举报到山西省委，由于李英文女士与朔州市委常委宣传部长（原开发区管委会副主任）郭健关系“密切”，朔州市有关部门及朔州市经济开发区和山阴县的各部门 “指定人员”给李英文作了假证明（假一胎证明）。在朔州市委常委宣传部长郭健的帮助下，李英文在山西省委工作组的眼皮底下顺利炮制了假一胎证明。李英文生育了二女一男，大女儿名叫刘海波，在省一电视台工作；二女儿名叫刘晓波，09年毕业于太原师院；儿子在大伯家寄养，就读山阴县小学六年级。李英文却以独生子女报批副处级，此次拟提升为朔州市红旗牧场副场长。

图：中共朔州市委常委宣传部长郭健

朔州市经济开发区发展局副局长康建国，严重超三胎，生育二女一男。大女儿名叫康晶丹，就读于长春大学；二女儿名叫康晶妮，就读于朔州市一中；儿子名叫康晶虎，就读于朔城区四中。康建国以独生子女报批副处级，此次拟提升朔州市经济开发区招商局局长。

朔州市经济开发区党群部副部长王兴海，超生二胎，隐瞒不报。王兴海以独生子女报批副处级，此次拟提升朔州市经济开发区区直党委书记。

朔州市经济开发区生态园管理中心主任吴建升，超生二胎，隐瞒不报。儿子名叫吴波，就读于平朔中学；女儿名叫吴涛就读于平朔幼儿园。吴建升以独生子女报批副处级，此次拟提升朔州市经济开发区朔州市红旗牧场副场长。

朔州市经济开发区办公室副主任霍峰水，超生二胎，隐瞒不报。霍峰水以独生子女报批副处级，此次拟提升朔州市经济开发区办公室主任。

朔州市经济开发区建设局副局长胡应明，超生二胎，隐瞒不报。胡应明以独生子女报批副处级，此次拟提升朔州市经济开发区监察局局长。

朔州市经济开发区朔州市红旗牧场办公室主任雷汶，超生二胎，隐瞒不报。雷汶以独生子女报批副处级，此次拟提升朔州市红旗牧场纪委书记。

朔州市经济开发区办公室主任左金义，超生二胎，隐瞒不报。左金义不仅副处级任职没有转正，此次却以独生子女又报批正处级。

朔州市经济开发区党群部部长陶贵义，为了报批正处级，在军分区没有设置武装部的地方，自己私设武装部。

背后丰厚利益是突击提拔干部的诱因

　　党政领导干部，特别是一把手，突击提拔干部可能带来的利益：一方面是来自大批行贿者进行贿赂的数目非常可观的直接所得；一方面是通过提拔亲信尤其是直系亲属，能够构成权力腐败系列链条或家族权力网络，从而在更大范围和更长久的时间内获取私利，可谓间接所得。这背后有形和无形的巨大利益，足以诱使政治素质差、意志薄弱的官员丧心病狂，搞“突击腐败”，在调离前大捞一把。即便是事情败露，往往是被“高高举起，轻轻放下”， 而受到的最严厉的处罚也多为行政方面的问责，受到法律制裁的很少。 由于“突击提拔干部”的成本不高、风险不大，在唾手可得、非常丰厚的收益诱惑面前，有些官员自然就会心存侥幸、一试“身手”。

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