前不久昆明市委、市政府将所有副处级以上官员的职务分工和办公电话向社会公布，引发了媒体的热议，现如今作为全国政治生活头等大事的两会正在轰轰烈烈的召开，两件看似毫不相干的事件却引发了笔者的思考：政府官员的电话号码能否公之于众暂且不论，人大代表的联系方式倒应该向社会公布。

　　据媒体报道，2007年11月25日前北京市第十三届人民代表大会的781名代表已经全部选举产生，但笔者费尽心机没也有获得任何一名代表的联系方式——人大代表无处寻！这种现象久已存在，它导致的后果是，一方面身怀良策的选民有所建言却无处诉说，另一方面，身负重责的人民代表难以察知民情。他们局限于精力和眼界，无暇他顾，只能就个人兴趣和专业领域提出议案，无法倾听所在选区的民情。笔者前日在媒体上看到一些影视界全国政协委员的提案，冯小刚导演提出了“惩治网络非法下载”的议案；演员倪萍则提出“影视剧说方言不应一刀切”的议案；尹力导演提出的是“加大国产影片资金投入”的议案；王兴东编剧提出的议案是“保护影视编剧的权利”。这些议案都颇具见解，但无一不局限于代表本身的专业领域，而无法体现其所在选区的民情。

　　从选举制度来看，我国之所以选择地域代表制（军人代表除外）的选区划分方式，正是要促使被选代表发挥本土优势，尽到为一方代表言一方民意的义务，但沟通渠道的缺失却使得这一目标几近落空。当然，也不乏热心的人大代表通过座谈会、走访等形式了解民情，征集议题。但这种单向的沟通方式，既是低效的，也是个别的，唯有设计常设性的沟通机制，充分调动起选举者与被选者的互动，才能使民众的声音顺畅的到达权力机关。如何捅破这层代表与选民之间的窗户纸，依笔者见，公布人大代表的联系方式不失为一把利刃。不仅如此，这一措施还具有更为深远的意义和功效。

　　十七大报告和十一届全国人大政府工作报告都提出了发展社会主义民主政治的任务，实现这一目标改革现有体制固然不可或缺，但激活现有制度，却往往能成为阻力最小的切入点，起到四两拨千斤的效果。公布各级人大代表的电话和电子邮箱并非难事，而这层交流的隔膜一经揭破，自下而上的言路便被打通，而代表们也不能不认真的履行自己选民代言人的义务，因为他能真切地感受到身后群众的殷殷期望。随之而来的可能还会有民众参政议政热情的高涨，人大代表监督和问责机制的启动，乃至代表选举机制的改进。因为一旦公开人大代表联系方式成为制度和惯例，便会形成天然的动力和压力，推动民主进程的自发前行。这是一条远比大开大合式的推倒重建代价小得多的路径。仅以北京市为例，北京市第十三届人民代表大会共有781名代表，其下辖的昌平区第三届人民代表大会有215名代表，昌平区下辖各镇人民代表大会代表总数更是达到823名。如果能以此举畅通各级人民代表大会的言论渠道，促使每个代表都尽职尽责，承担起民众喉舌的角色，便将成为中国民主法治进程不可估量的推力。

　　各级人民代表大会制度的完善，请从公开人大代表的联系方式开始；民主法制进程的第一步，要从不起眼的电话号码迈出。