——记十届全国人大代表熊维政
文/图 记者 朱瑞峰 通讯员 汤兴 阮浩
人民监督网讯：在莽莽苍苍的大别山深处，是他，带领员工在短短十余年里，把一个作坊式小工厂、科技扶贫企业发展成为一个国家高新技术企业、上市公司；是他，热心关注老区的法制建设，积极向高层领导陈情，帮助地方公检法系统解决实际问题；是他，积极建言献策，在十届人大二次会议上恳切呼吁将“国家继续采取措施，支持革命老区加快发展”写进《政府工作报告》……
他就是十届全国人大代表、全国劳动模范、享受政府特殊津贴专家、河南羚锐制药股份有限公司董事长、党委书记熊维政。
巧运营 实现企业跨越式发展
豫南大别山腹地的新县，是一块红色的土地，也是熊维政生于斯、长于斯、奋斗于斯的地方。作为全国著名的将军县，大革命时期，这里是鄂豫皖革命根据地首府所在地，先后诞生了红四方面军、红二十五军和红二十八军等多支红军主力部队，留下了徐向前、刘伯承、邓小平、李先念等老一辈革命家的战斗足迹，养育了许世友、李德生、郑维山等43位将军和90余位省部级以上领导干部，献出了吴焕先、高敬亭等五万五千名优秀儿女的生命。然而，像大多数革命老区一样，这里曾是全国有名的贫困县。
大别山是一座英雄的山，新县的每一片土地，都是一片热土，都浸透了烈士的鲜血；先烈们为信仰而战的精神在这里代代相传。正是鄂豫皖革命老区波澜壮阔的革命历史和无数革命仁人志士的英雄事迹培育了熊维政开拓进取的精神，而深山区的闭塞与落后又激发了他求知的欲望和活跃的思维。山连着山，岭连着岭，也没能阻挡住熊维政要摆脱贫穷，走出大山的雄心壮志……
时势造英雄 时势需要英雄
1988年，国家科委扶持新县.依靠25、8万元科技扶贫贷款创办了一个科技扶贫企业——河南省信阳羚羊山制药厂，由重庆科技情报所与新县箭厂河乡联办，药厂由重庆方面承包经营，工人是清一色的农民合同制工人，且多半是革命烈士的后代和贫困户的子女。1991年初，重庆方面承包经营合同期满，拟撤离。当时的新县，懂制药的人不多，新县县委、县政府经过再三考虑，最终决定派河南中医学院中药系毕业、时任新县药检所所长的熊维政和几位同志去接管经营。就这样，36岁的熊维政从工作轻松、待遇优越的新县药检所毅然走向了犹如一片荒漠的羚羊山制药厂。
由一个国家公务员变成一个企业经营管理者，这是一种岗位的置换，也是一种责任意识与社会角色的转换，这种置换需要勇气，需要魄力，更需要无畏的胆识和足够的智慧。熊维政有过忧虑，有过思考。他走马上任后，进车间，下班组，深入职工家中调查；边参加生产劳动，边走访座谈；召开听政会，泡在员工中，了解各方面的情况，倾听职工对办好企业的意见。经过深思熟虑的决策，他在企业实施了一系列成功的改革：一是在管理层，因岗设人，实施定员定编，实行聘任制，推行了能上能下的用人机制；二是对职工实行全员合同制，强化企业约束力；三是推行全员贡献达标进档制，将职工的工作量与劳动成果进行量化，强化绩效考核；四是在生产车间实行计件工资，销售人员的工资则与销售业绩挂钩……在坚持企业内部改革的同时，熊维政还积极开拓市场，招商引资，不断扩大企业经营规模，并与1992年6月促成信阳羚羊山制药厂与香港锐星企业公司合资，组建河南羚锐制药有限公司，建立了适应市场经济形势的现代企业制度。1999年6月，熊维政又强力推进公司完成股份制改造，2000年10月，“羚锐股份”4000万A股股票在上海证券交易所成功上市，羚锐公司成为鄂豫皖革命老区、全国橡胶膏剂药业中首家上市企业。
在熊维政的带领下，公司充分发挥现代企业制度的优势，迅速发展成为国内知名制药企业。公司拥有橡胶膏剂、片剂、胶囊剂、颗粒剂、口服液等8大剂型近百种产品，其中包括通络祛痛膏、骨质增生一帖灵、培元通脑胶囊、结石康胶囊、胃疼宁片、青石冲剂、复方拳参片、参氏降糖胶囊、咳宁胶囊、野苏颗粒等河南省名优产品和国家中药保护品种及《国际基本医疗保险和工伤保险药品目录（2004年版）》入选产品。公司的生产设备、检测仪器、生产技术和工艺均保持国内同行业领先水平，所有产品剂型和生产车间均通过国家GMP认证。“羚锐”商标还被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”，成为国内橡胶膏剂药品生产企业中的首件中国驰名商标，2003年，公司申报设立企业博士后科研工作站获国家人事部批准。
企业发展了，可熊维政并没有陶醉。公司上市后，他以发展为第一要务，发挥企业融资优势，进一步推动企业做强做大。公司先后建成了以新县羚锐生态工业园为中心的外用药生产基地、以信阳羚锐科技园为中心的内服药生产基地、以设立在北京中关村的北京羚锐伟业科技有限公司为中心的科研基地，其中，羚锐新县生态工业园年产橡胶膏剂可达12亿帖以上，已建成全国最大的外用膏剂生产基地。公司资产总额达八亿元，比创立之初净增260余倍，并参股、控股北京羚锐伟业科技有限公司、北京羚锐卫生材料有限公司、武汉健民药业集团股份有限公司、河南羚锐投资发展有限公司、郑州羚锐制药有限公司、河南羚锐大药房连锁有限公司等十余家企业，并实现了规模化经营。近年来，公司还先后被命名表彰为“全国中药系统先进集体”、“全国医药优秀企业”、“全国精神文明建设工作先进单位”；公司还被认定为“国家火炬计划重点高新技术企业”、“全国社区健康教育荣誉企业”、“全国少数民族特需用品定点生产企业”，公司党委被中组部命名表彰为“全国先进基层党组织”。
尽其责 为老区发展献良策
“我是革命老区的一名基层代表，我是大别山人的儿子，我要反映老区的真实情况，代表老区人民说话，为老区发展呼吁，尽到一个人大代表的职责！”熊维政是这么说的，也是这么做的。
2003年1月，在河南省九届人大一次会议上，熊维政同志以高票当选为十届全国人大代表。从此，他肩上又多了一项新的使命。今年3月，赴京参加全国人大二次会议前，通过报刊、杂志和网络，熊维政查找了很多资料，对全国革命老区的经济发展状况进行了认真调研，掌握了很多详实的第一手材料。肩负着信阳老区780万人民的重托，在会议期间审议《政府工作报告》时，联想到信阳的经济发展和全国1389个革命老区、592个国家扶贫开发工作重点县的现状，他心情格外沉重。在河南代表团和小组讨论会上，熊维政情辞恳切地大声疾呼：政府如果忽视了老区发展，那么，在中部崛起的同时，老区可能会成为被社会发展忽视的角落；要切实解决“三农”问题，实现东、中、西部经济协调发展，必须加大对革命老区的扶持力度！
熊维政同志感到特别幸运的是，十届人大二次会议上，他和国家最高检察院检察长贾春旺同志座位相邻，住的房间也是同一楼层的隔壁。会议间隙，熊维政向贾检察长详细汇报了信阳和新县司法战线上的同志们对当地社会经济发展所作出的贡献，特别讲到了公检法系统的同志在办公经费不足，工作条件简陋的条件下，率先实行人民监督员制度，为地方经济发展保驾护航的感人事迹，受到了贾检察长的称赞，贾检察长对老区的发展表示了极大的关注；也是在这次会议上，熊维政同志先后六次接受中央电视台的采访，在接受著名节目主持人撒贝宁等采访时，熊维政就解决“三农”、中部崛起、完善社会保障体系、实施人民监督员制度、坚持科学发展观和宪法修正案关于私人财产保护等难点、热点问题发表了自己的意见，提出了自己的建议。会议期间，熊维政还主动向有关领导积极反映老区的情况，与代表们反复沟通，并根据全国革命老区的经济发展状况，结合信阳及自己所在企业的发展需要，郑重的向大会提交了一份议案：建议国家大力扶持革命老区的龙头企业，充分发挥其带动效应，对当地的国家高新技术企业给予像东南沿海经济特区、西部大开发、振兴东北和国家高新技术开发区同等的优惠政策，扶持其做强做大，使其带动当地经济发展，为解决老区的“三农”问题作出更大贡献。熊维政还先后接受了《人民日报》、人民网、《经济日报》等媒体的专访，利用这些机会，广泛宣传信阳，介绍老区的发展变化和存在的实际困难。和熊维政接触过的人都真切的感受到了他挚爱老区、为民请命的公仆情怀。
谈到出席十届人大二次会议归来的感受时，熊维政至今仍然心潮澎湃，他说：“作为一个基层代表，我的建议最终被政府所采纳，《政府工作报告》中明确增加了“国家继续采取措施，支持革命老区加快发展”的内容，让我们深切的感受到了党和国家对老区社会经济发展的高度关注和重视。，这充分说明，党和国家重视人大建设，更重视和善于倾听来自老区的人民代表所反映的百姓心声。”从北京归来后，熊维政所到之处，总是积极传达和贯彻会议精神，畅谈自己的感受，他先后在新县和信阳为干部群众作了多场精彩的报告。
谈到老区的未来，熊维政充满信心，也感到肩上的担子更重了。他说，国家明确提出了实现中部崛起、扶持老区经济发展的号召，这给老区经济发展带来了新的发展机遇，老区的经济发展必将迎来又一个春天；未来发展的突破口在于做强做大当地的龙头企业，形成产业链条，发挥支柱作用和带动效应，激发老区内部活力，增强其“造血”功能。作为企业的经营管理者，他表示在履行好人大代表职责的同时，将珍惜良好的发展环境，进一步解放思想，依靠当地党和政府的关怀，依靠全社会的大力支持，充分利用企业已有的优势，整合资源，抓住机遇，坚定不移地走新型工业化道路，强力推进企业正在实施的“二次创业”工程，加快发展，早日做强做大企业，为推进老区全面建设小康社会做出更大贡献。
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