核心提示：人口资源环境委员会主任张维庆在分组讨《论政府工作报告》时指，当前迫切需要改变的歪风，买官卖官愈演愈烈；官场零规则和潜规则双轨运行；领导视察难获真实情况。他希望高层领导带头做起，扭转这种不健康的局面。

东北网3月6日报道 全国政协十一届三次会议昨日迎来最犀利的言论。发言者是全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆。

他细数当前迫切需要改变的歪风，称买官卖官愈演愈烈；领导视察难获真实情况；下面有真话也不敢说。对于这些歪风，他逐条给出了建议。

买官卖官愈演愈烈

全国政协中共界别第二小组昨日按计划讨论《政府工作报告》。出乎在场记者意料的是，在多名政协委员发表对《政府工作报告》的看法后，张维庆最后一个发言，却在近20分钟的讲话里言辞犀利地批评时下种种歪风，并希望高层领导带头做起，扭转这种不健康的局面。

张维庆说，改革开放以来，中国的发展举世瞩目，但是社会诚信和社会风气出现了一些问题，官场上也存在着许多不正之风。他认为，要解决这些问题，必须从高层做起。

他指出的第一个“毒瘤”就是腐败，称为了纠正腐败问题，首先要斩断权钱交易的利益链，其次要铲除公权私化的滋生土壤。

张维庆提到的第二个方面是，目前官场在用人方面，不乏任人唯亲、买官卖官等现象，而且愈演愈烈。他建议首先第一步是要选好用好省部级高级干部，如果上面是好的人才，下面也会好很多。

官场零规则和潜规则双轨运行

张维庆提到的第三个方面的歪风是，现在官场零规则和潜规则双轨运行，给诚信造成了极大损害，大家说的和做的不一样，会上和会下不一样。

他举例说，去年中央下发了一个文件，讲到中央领导同志到地方视察的陪同问题，规定每个省只能有一位领导陪同，但有些省份还是书记省长一起来了。

张维庆说，制定了的规则就要执行。

领导视察成本高难听到真话

张维庆之后重点讲到，第四个需要改变的是目前领导视察、考察、调查研究的方式。

“目前我们领导检查、视察、考察的方式存在不少弊端，首先是行政成本极高，领导同志下去，自身可能体会不深，但是下面体会太深了。主要领导去，那跟过去是大不一样了，我不想说得太具体。”张维庆点到为止。

他认为，这类视察调查得到的效果也不佳，“会上汇报的东西都是经过踩点、审查、拟发言稿、送审这一套，经过了多少筛选，最后才定下来，让这些人去发言，能听到多少真话呢。”

张维庆说，有些问题，领导同志讲了多次，但是一直没有解决，主要原因是领导们了解情况的渠道不通畅，被一些表面的、虚假的东西挡着，难以听到真实的情况。

“比如改革收入分配制度，我年年听这话，大概听了20年了，每次话都差不多，为什么差距还越拉越大呢，就是了解情况的渠道不畅通。”张维庆建议，领导视察尽量采取简便易行的办法，“到一个地方不要急着上电视，多蹲下来，扎扎实实地开一些调查研究的会议。这样效果会更好”。

接待领导迎来送往负担重

紧接着领导人视察问题，张维庆提到，目前官场上迎来送往的接待方式也是一大弊病。

张维庆说，现在各种接待的规格越来越高，接待的设施越来越豪华，涉及的人员和部门越来越多，这种情况应该改变。他提出应该向欧洲学习，“我们到那里访问，人家领导谈判的会议室、领导出行的方式、接待我们的用餐方式，都非常简洁实用。而我们这套可不得了啊。”

张维庆表示，这种迎来送往的方式完全可以解决，中国是个举国体制，只要中央下决心，没有解决不了的问题，“原来说农村养老保险涉及到农民问题，有多么难，现在中央一下决心，不也是马上就推开试点了嘛。”

开会应该先讨论后领导讲话

张维庆接着说，官场会风的改变，多年来一直不能解决，也值得中央和国务院领导认真考虑一下，“为什么年年讲改变会风，但总是改变不了，年年讲要精简会议，结果会越开越多，这个问题已经到了要下决心解决的时候。”

张维庆表示，既然定了要精简会议，就要从高层开始持之以恒，谁要违反，就坚决整治，把会风真正扭转过来。

张维庆认为，开会应该先由大家讨论，领导在后面讲话。

“现在的干部，都有党性，领导同志一讲话，其他同志要保持一致，那我还讲什么呢，就别说了呗，说不好给自己带来政治风险，何苦呢？”张维庆举例说，十一届三中全会召开时，正式会议才三四天，但是之前的预备会议开了很长时间，大家放开讨论，最后把思想统一起来。

“现在我们面临这么多矛盾和问题，领导一讲话，大家怎么讨论呢，想讲心里话也不敢，其实大家在基层干了这么多年，有很多话想跟领导说，可就是选不到一个机会。”张维庆说。

他自称从当副省长起，做高官已经20多年，但是觉得讲真话越来越难。

党八股的习气应该改一改了

在犀利的批评会风后，张维庆又把批评对准了文风。他说，改变文风也要从领导做起，比如贾庆林主席的这次报告，如果要写长，可以讲两三个小时，但是贾庆林只用了40分钟，这是个很好的范例。

“我觉得现在领导的讲话，都是秘书写稿子，领导拿来念，我们秘书班子八股习气也应该改一改了。现在讲话都是排比句、四溜句、咬文嚼字，硬凑对比句，这个东西不改的话，成本极高。”张维庆说。

他表示，现在应该讲短话，讲管用的话，讲真话，除了一些特别重大的会议作报告以外，其他的文风都应该尽量改过来。

张维庆说，他这次巡回了10个省，了解各地学习实践科学发展观的情况，其间发现，“很多事情人家本来做得很好，但是在汇报材料上用那些框框一框，干巴巴的，没有有血有肉的东西。”

讨论领导讲话不能光推敲文字

“我们党强调科学执政，民主执政，依法执政，为民执政，领导同志要有法律观念、法律意识，用法律、法规、文件、制度指导工作，让讲话服从于法律、法规、文件、制度。”张维庆说。

他认为，用法规代替讲话去指导工作后，下面的人就不用成天去揣摩研究领导的讲话了。这样一来，很多会议就可以减少，很多调查研究就可以更深入，“否则大家都在领导讲话上面下工夫，讨论领导的讲话也是在文字上敲来敲去，这意义不大，改几个字加几个字又怎么样，写上你没写上他又怎么样。”

张维庆表示，只要解决好以上8个方面的官场歪风，社会诚信和风气就可以得到一个好的转变。

这名66岁的全国政协常委发言一结束，得到了多名同组委员的赞同。

人物

张维庆

1944年3月生，陕西临潼人；北京大学哲学系毕业，研究员。1972年6月加入中国共产党；是中共第十五、十六届中央委员。现任第十一届全国政协常委、人口资源环境委员会主任。

1982年出任共青团山西省委书记；一年后，升任山西省副省长，时年39岁。此后，又历任中共山西省委常委、省委宣传部部长，山西省副省长等职。

1994年9月，调国家计划生育委员会任副主任。1998年3月，被任命为国家计划生育委员会主任。2008年3月，当选为全国政协常委，并出任政协人口资源环境委员会主任。

开会应该先大家讨论，领导再讲话。现在的干部，都有党性，领导同志一讲话，其他同志要保持一致，那还讲什么呢，就别说了呗，说不好给自己带来政治风险，何苦呢？

领导检查、视察、考察的行政成本极高，而会上汇报的东西都是经过踩点、审查、拟发言稿、送审这一套，经过了多少筛选，最后才定下来，让这些人去发言，能听到多少真话呢。

秘书班子八股习气也应该改一改了。现在讲话都是排比句、四溜句、咬文嚼字，硬凑对比句。很多事情人家本来做得很好，但是在汇报材料上用那些框框一框，便干巴巴了。