中国即将通过卫星遥感图片的执法检查，就土地管理问题对县级以上的地方政府主要负责人实施问责。这是官方第一次表明要实施“土地问责”，国内舆论认为地方政府将因而面临“大考”。

　　据新华社、中共中央政法委机关报《法制日报》等官方媒体报道，国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部周一联合召开卫星遥感图片（简称卫片）执法检查工作动员大会，强调要联合查办、从严处置地方政府土地违法违规案件。

　　《法制日报》引述国土资源部部长徐绍史说，对于发现的问题能立案的一定要立案，同时还要从严处置，该拆除的就拆除，该没收的就没收；有关责任人该移送的就移送，要坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以罚代法。

　　地方政府土地管理出现四种情况将面对“严肃问责”，第一种情况是：土地管理秩序混乱，一年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例达到15%以上，或者没有超过15%，但是造成恶劣影响和严重后果。

　　其次，地区土地违规违法案件造成严重后果，也要问责。第三，对土地违规违法不加制止，不组织查处要问责。第四，是对土地违规违法隐瞒不报，压案不查要问责。

　　上述问责标准的依据，来自2008年5月监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》，也称“15号令”。

　　按照上述规定，所谓“问责”的内容，轻者包括给予警告或记过；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

　　在前日的会议上，监察部副部长郝明金也表示，各级监察机关要定期向国土资源部门了解土地违法违规案件线索，对重大的土地违法违规问题，监察机关要提前介入，会同国土资源等相关部门联合查处。

　　由于土地开发是中国地方政府的主要财源之一，因此尽管中央三申五令要求地方政府加强土地管理，各地因农民耕地被占用而引发群体性事件的现象仍时有发生，违法违规用地问题也相当普遍。在这个背景下，有关部门提出的“土地问责”，被认为是中央对地方加强管理的措施。

徐绍史周一的讲话也透露出土地问题的严峻形势。

　　他说，虽然土地违规违法在持续下降，2008年度卫片检查的172个城市中，平均违规违法占用耕地为建设用地面积达14.4%；有46个城市的违法违规用地超过15%的“问责红线”。如果情况没有根本好转，许多地方政府主要负责人将面临“亮红灯”的严峻局面。