关于山西省疫苗问题信息公开的申请书

    山西省卫生厅并高国顺厅长：

    国务院为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。于2007年4月5日，公布了第492号令《中华人民共和国政府信息公开条例》。该条例于2008年5月1日起实施。

  《条例》规定，应当公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的信息，公民、法人或者其他组织还根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取的相关政府信息。

    本图：中华人民共和国公民陈涛安于2008年4月22日18点在太原市老军营邮电所向山西省政府部门寄出申请；山西省政府部门应在2008年5月4日之前公开信息，否者，中国公民陈涛安先生有权将山西省政府法人（省长）诉之法院。
   
    疫苗接种工作关系到人人健康，是需要社会公众广泛知晓、参与的社会工作，贵厅应当公开相关信息。2007年9月以来，国内媒体多次曝光了山西省疫苗问题，2008年1月28日北京召开了山西省疫苗事件法律透视研讨会，国内著名法律、卫生法学专家、教授公开身份，评论了山西疫苗腐败现象，指出了诸多违法、违规问题。为此，依据《信息公开条例》规定，向山西省卫生厅申请公开以下信息：

    1、公开山西省卫生厅于2007年10月25日向省政府上报，《关于对省疾控中心第二类疫苗供应工作中有关问题的报告》的信息。

    2、山西省卫生厅认为，省疾控中心与北京华卫公司的合作方式，符合《疫苗流通和预防接种管理条例》规定。请山西省卫生厅公开法律依据。

    3、公开山西省卫生厅对，省疾控中心2005年12月28日下发的晋疾控行[2005]21号文件的观点。

    山西省卫生厅认为，省疾控中心决定，由北京华卫公司负责全省疾病预防控制工作所需的疫苗配送及二类疫苗的供应和管理，并任命北京华卫公司老板田建国为生物制品配送中心，符合人事有关规定。请公开法律依据。

    4、山西省卫生厅认为，2005年12月30日省疾控中心与北京华卫公司业务托管合作协议，符合《疫苗流通和预防接种管理条例》，请公开法律依据，并公开卫生部“专家”对此解释的文本资料。

    5、山西省卫生厅认为，省疾控中心向北京华卫公司出租挂有“省疾控中心生物制品配送中心”牌子的门面房屋，符合房屋出租有关规定。请公开解释这不是出租科室的理由。

    6、省疾控中心制作“山西疾控专用”标签，北京华卫公司独享标签的发行。我认为，省疾控中心违反了卫生部关于CDC标志的使用规定，同时也违反了国家药监局药品标签管理规定，该标签并非公益，是在打着公益旗号兜售公司产品，已构成对老百姓的欺诈。请山西省卫生厅公开意见

    7、山西省卫生厅下发，晋卫疾控 [2006]21号、晋卫疾控 [2007]4号文件和2006年4月6日发布的《山西省2006年麻风或麻腮风联合疫苗预防接种工作实施方案》中均写到：“疫苗由省疾控中心统一订购，逐级分发，严禁任何单位和个人从非正规渠道购苗接种，一旦发现严肃查处。”和“为保证免疫接种的安全有效，全省要统一使用山西省疾病预防控制中心逐级配送的标有‘山西专用’字样的疫苗。”

    我认为，这些文件已经违反了《反垄断法》、《反补正当竞争法》。请山西省卫生厅公开意见。

    8、我认为，省疾控中心逐级配送的标有‘山西专用’字样的疫苗应是财政预算外收入。但是，田建国在担任生物制品配送中心期间，违反财政法规，将两年来的疫苗财政预算外巨额收入，变成了北京华卫公司收入。请山西省卫生厅公开对此的意见。

    9、2006年以来，山西省卫生厅根据卫生部《关于加强麻疹控制工作的通知》要求，下发了《2006年山西省麻风或麻腮风联合疫苗预防接种工作实施方案》，山西省疾控中心也根据卫生部《通知》要求，向各地预防接种门诊分发了《预防接种通知单》，要求
   
山西省的孩子，接种普祥立适牌麻风腮联合疫苗，并规定疫苗价格84.2元/人份。

    我查阅了卫生部的这一《通知》，是要求各地做好麻疹疫苗的查漏补种工作，麻疹疫苗是一类免费疫苗，麻风或麻腮风联合疫苗以及普祥立适牌麻风腮联合疫苗，均是二类收费疫苗。对此，我们认为山西省卫生厅、省疾控中心变一类免费疫苗为二类收费疫苗，在为北京华卫公司谋取不正当利润。请卫生厅公开对此的意见。

    10、2008年2月1日～3月5日，山西省麻疹疫苗全面失效，人民不能享受一类麻疹疫苗接种服务。据我们了解，各地预防接种门诊均在1月5日以后，接收到山西省疾控中心分发的失效期为2008年2月1日的麻疹疫苗（批号：2006070403）。请卫生厅公开，山西省将麻疹疫苗积压17个月，面临失效才向各地分发的理由。

    我认为，2006年以来，卫生厅、省疾控中心推广麻风或麻腮风二类疫苗，是导致一类麻疹疫苗长期积压失效的重要原因。请卫生厅公开对此的意见。

    11、2006年8月11日，山西省卫生厅根据运城市散发乙脑疫情，下发了《关于加强流行性乙型脑炎防控工作的紧急通知》晋卫疾控［2006］26号文件，要求各地积极开展乙脑疫苗应急接种。请山西省卫生厅公开这些信息：

    A、为什么违反乙脑疫苗接种季节规律，在夏秋季大搞应急接种，让老百姓白花钱？有无必要，要求全省积极开展应急接种？

    B、山西电视台报道，太原市2006年9月25日,仍在大面积应急接种乙脑疫苗。全省应急接种是何时结束的，在那时接种疫苗，人们产生抗体后和还有蚊子吗?

    C、《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，开展应急接种的疫苗都应是一类疫苗，为什么只有2006年7月出生的1月龄婴儿，才能享受免费的应急接种？

    D、开展应急接种为什么大面积大力推广28元/人份的高价乙脑疫苗？

    E、公开2006年8月～2006年12月山西人民违反季节规律消费乙脑疫苗总量。

    《条例》第三十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
请山西省卫生厅对以上申请信息于2008年5月4日前公开，并给申请人以书面答复。
我保留《信息公开条例》第三十三条赋予的权利。
                                
                                                         申请人：中华人民共和国公民 陈涛安
                                                          身份证号：140102196011025112
                                           通讯地址：山西省疾病预防控制中心(太原市双塔西街小南关28号)
                                                          联系电话：13834568060
                                                                   2008年4月22日
                                          注：本申请书用特快专递寄出的邮局回执单及其本申请书全文，将在互联网上发表。