一、事情起因经过

潮州市枫溪区英塘村村民王利华，于1990年前后向英塘村委租地办陶瓷厂，因经营原因，王利华欠下英塘村部分地租款和电费。

1995年，全村分配宅基地，英塘村委会以王利华拖欠村地租款为由，将王利华应分到的2.625间（一间约40平方米）宅基地扣留不分配。当时英塘村还有没有村民因为拖欠村委地租而宅基地被扣留不分配，这里掌握不了准确说法，但是因租地欠村委租金的绝对不止王利华一人，而王利华对于自己因拖欠地租宅基地被村委暂时扣留心里基本接受，他想通过自己的努力赚钱还了地租再向村委要回宅基地。

2000年3月21日，在枫溪区法律服务所的主持下，王利华同村委会达成书面调解协议，约定王利华把向英塘村委租地办的陶瓷厂里面的东西搬走，土地还给英塘村委会，所欠的地租免除，等缴还所欠的电费后就能到村委会办理分配宅基地的手续。（见材料1：当时的调解协议。因技术原因弄不上来）

2000年下半年，王利华履行调解协议，变卖自己的陶瓷厂所有家当后，把所欠的4000多元电费交齐，之后到英塘村委要求分配宅基地，但英塘村委会却一直不予王利华分配宅基地。

二、艰难维权经过

在英塘村委会不知道什么原因不予办理分配宅基地，多次交涉没有结果的情况下，2001年前后，王利华开始向枫溪区司法部门、枫溪区路东片驻片干部等多次反映此事，请求解决，但都未能解决。

一直到2005年8月10日，在王利华的多番交涉下，英塘村委会不得已告知，分配给王利华的宅基地英塘村委早在2000年4月13日“转让”给同村村民王汉清，当时王汉清（英塘村委书记王理丰的亲戚）一人前来办理，英塘村委写了关于利华转让给汉清生活厝地经过如下的材料（见后附一：村委会写的转让经过材料）。经过4年多无数次的交涉，王利华终于才知道为什么自己履行与村委会的调解协议，而英塘村委会为什么不把扣留他的宅基地分配给他，假如没有这么多年的不断交涉，可能王利华永远都不会知道为什么宅基地不分配给他。王利华当时就指出村委会的行为是荒唐无理的，他自己虽然之前欠了村委会的地租和电费，但是在他履行调解协议之后，获得村分配的宅基地是他作为村民的正当权利，在他自己毫不知情的情况下，王汉清为何能从英塘村委手里实现单方强买强卖，怎么就把他的宅基地转让给王汉清了，明显是村委会的过错；而从村委会“转让”他的宅基地的时间看，是他与村委会签订调解协议的不够一个月内，因此，或者可以说是村官与村民勾结故意强行抢占了他的宅基地。王利华要求村委会要对这件事负责，要求村委会立即给他安排宅基地。但是英塘村委会一直坚持村委的做法没有错，拒不给王利华安排宅基地。

为保护自己合法权益，在热心律师的帮忙下，王利华于2005年9月12日向枫溪法院提起诉讼，但是法院裁定不予受理（见材料3。因技术原因未能附上），认为该纠纷属于土地权属争议，应由当地人民政府处理。王利华不服处理，继续提起上诉，潮安法院于2006年4月25日驳回上诉（见证明4。因技术原因未能附上），同样不予受理，指出事情应由当地人民政府处理。

此后，王利华继续无数次向英塘村村委、枫溪区司法部门、枫溪区领导信访、枫溪区路东片干部、潮州市信访局信访反映情况，市、区领导的接访日也经常见到他的身影，他甚至到广东省人大信访办等领导和部门信访反映，最近一次信访是2012年5月初到枫溪区区长接访日去信访，王利华彻头彻尾地被逼成信访专业户了。但无论他怎么请求帮忙，都如泥牛入海，英塘村委和各级政府部门相互推托避之唯恐不及。而无论是所谓的区领导接访，还是到潮州市、枫溪区信访局上访，虽然每次见工作人员有做记录，但是王利华每次都没有拿到受理案件的编号或者回执，每当向工作人员要求拿回点什么东西证明他去信访过，但工作人员都以要问领导之类的理由敷衍。2012年开始，王利华开始到潮州市信访网进行网上信访，才开始拿到信访受理编号和查询号，但至今还是没有处理结果。

在此期间，王利华也多次将他的情况发上潮州小桥流水论坛，但发上去没多久，帖就肯定被删，而论坛上有很多帖所说的事情比他的事情严重得多，但却一直没有被删，这让他很不解。

三、事件相关联的背景情况说明

1、关于欠村里地租和电费问题。王利华因欠英塘村委地租，他同意通过放弃建成的厂房，将土地归还村委后免除地租，可以充分证明他是一个老实人，英塘村至今仍欠村委地租而一直使用村委的土地，甚至又通过将土地转让发财的人，在村里不在少数，如果王利华当初守着自己的厂房不放，他现在至少是百万富翁。生意失败后，他能通过自己的辛勤劳动赚钱，按照与英塘村委的调解协议，原计划主动缴还欠下的电费后再调解协议分配宅基地，更可见他是一个守信的人。

2、英塘村分配宅基地情况。英塘村地少人多，1995年全村分配宅基地，规定可以用来盖楼房，可以说是全村最后一次分配宅基地了，因为村里再也没有那么多的田地分配给村民作为宅基地。1995年分配的宅基地现今已基本建成住宅区，成为村民主要的居住区。而王利华由于1995年的宅基地问题至今未解决，全家人住在80年代分配的两间宅基地建成的平房里。自1995年以后，村里剩下的土地基本由村委统筹出租办厂，土地是越来越少了，至2012年全村虽然仍剩余部分耕地，但是数量非常少。近年，村里3间宅基地（面积约110平方米）的转让价为40万左右，位置好的远不止这个价。

四、结论

10年间，王利华向潮州市和枫溪区的有关部门、有关领导反映了多少次，信访了多少次，走过的路有多长，他自己也记不清楚了，作为一个诚实、守信、讲理的农民，他一直通过合法途径反映他的问题，从来没有采取过激的行为，锲而不舍，真的不容易。

潮安县和枫溪区的法院裁定了王利华的纠纷属于土地权属争议，应由当地人民政府处理，而事件其实十分明了，特别是在英塘村委会写的事件经过材料面前，英塘村委坚持认为他们这样做没有错，而潮州市、枫溪区的相关领导、部门工作人员也一直没能明确判断事件的责任一方，让王利华10年来这样到处奔跑而没有帮他解决问题，这很让人费解，很失望。

结论：官民勾结强占老实村民宅基地，政府不力十年艰难维权无果。