图：周口市原副市长、河南省人大常委刘占方

【人民监督网讯 记者朱瑞峰 北京报道】2018年4月26日，人民监督网刊发了调查性报道：河南官场皆知的“杨红霞”从“广东打工女”到“地下纪委书记”，“杨红霞”摇身一变，又成为周口市人大代表的从政历程。 任河南省人大常委的周口市原副市长刘占方，鼎力相助了“杨红霞”的市人大代表资格。

  该报道现身国际互联网后，一时引爆网络，成为几十家国内外媒体专访报道的热点。

恐吓威胁记者

  周口市涉及性爱视频的官员上蹿下跳，让多方人士转达恐吓威胁信息。

    一位网友对人民监督网记者说：“瑞峰哥，你发的“杨红霞”报道可把周口给整惨了，他们说，要拾捣你。一个与周口商水县县委书记马卫东相好的记者还说，朱瑞峰这下完蛋了，他得罪了周口的官场……”。

  让人大跌眼镜的是，还有网友向人民监督网记者转达威胁恐吓信息：“老兄，一位少将正在打听你，刘占方的稿件不能发，刘占方用字画和金条开路，他让刘占方的儿女参军入伍，刘占方女儿被安排到空军图书馆，刘占方儿子被安排到总后某院，势力很大，不能报啊”。

档案里的秘密

  连日来，人民监督网记者不断接到网友报料，反映河南省人大常委、周口市原副市长刘占方为了贪图官位年龄“缩水”的线索。

  人民监督网记者调查得知，刘占方是1957年出生，档案年龄更改为1959年出生，而与刘占方同龄同学的老乡h少将早就退休了。

  按照刘占方现在的档案年龄推算，刘占方16岁初中没毕业就在西华县段庄学校担任教师、团委书记了。

  更让人称奇的是，时任周口市副市长的刘占方，曾经举报地方官员违反计生政策，该官员被免职查办。而刘占方的个人档案只申报了大女儿刘畅一人，儿子刘其新只字未提。

   人民监督网记者调查还发现，刘占方有两套户口，其在官方用的名字是刘占方，但乘飞机、开房时用的身份证名字竟然是刘强，但该身份证的头像惊人一致。

  人民监督网记者书面采访了刘占方，至记者发稿时，未收到刘占方的回复。

  报料人说：“刘占方欺骗党组织造假装嫩无非是想保住官位，作为一名副厅级的官员用“造假”的龌龊手段来欺骗党的组织部门，显然违犯了党纪党章。”

  事实上，早该退休回家抱娃儿的刘占方，竟然升任副厅局级官衔，享受正厅级待遇，继续“为人民服务”。

越活越年轻

  中国官员的年龄一直是一个很敏感的话题。越年轻，升迁的空间越大。只有更改档案年龄，让自己“嫩”起来，才是保住官位或提拔的首要条件。

  为了扫清升迁障碍，避开官员提拔的条条框框，很多干部为达到在基层或某个职级工作年限等选拔要求，往往突击在档案材料中虚构增加工作经历、改小年龄、拔高学历。

  官员年龄造假并非新闻，人民监督网报道的类似案例不在少数。

  2009年12月18日，人民监督网记者经调查采访并独家报道了，辽宁省鞍山市人民检察院常务副检察长赵余龙的档案年龄造假新闻，副厅级官员赵余龙比实际年龄至少“缩水”了5岁，他即将升任检察长。

  “三十七八，等待提拔；四十七八，干也白搭；五十七八，回家抱娃。”这段流传一时的顺口溜，道出了官场的现实与官员的心态。

  也就是说，如果不是更改年龄，2009年已经58岁的鞍山市人民检察院常务副检察长赵余龙早已应该准备回家“抱娃”了。经人民监督网报道，40天赵余龙被撂倒。

  2011年9月14日，人民监督网刊发了记者的独家调查报道，山西临汾市委常委、纪委书记沈庆华年龄造假，其档案年龄比真实年龄少了5岁。

    “官员越活越年轻”已成为网友的一句调侃话。起初听来，以为是官员通过锻炼调整心态精神焕发，但细细嚼之，个中也包含对某些隐瞒年龄官员的讽刺。

  像临汾市厅级官员沈庆华那样，若是1955年出生，那么按官员任职条规可以再干一届。假若照其真实年龄1950年出生，那么，沈庆华早已到了退休之列。经人民监督网报道，30天沈庆华被撂倒。

  像河南省人大常委、周口市原副市长刘占方、鞍山市人民检察院常务副检察长赵余龙、临汾市委常委、纪委书记沈庆华这种厅局级官员年龄造假，其原因在于，管理混乱且监管不严。

  多干几年革命享受权力

  为了升官或者延长在任时间，有些官员“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假”，甚至改出了2岁入读小学、初中没毕业就参加工作的笑话。

  虽然说不想当将军的士兵不是好士兵，不想升官的公务员不是好干部。但如此大批量的官员靠档案造假为升迁扫清障碍，这又是哪里出了问题？

  官员任职和提拔有一套章程和规则，除了明面上的条条框框，年龄限制也是一个重要方面。它“不足为外人道”，却又真实地存在于圈内人口耳相传、内化于心的“潜规则”之中。

  官员在年龄、学历、履历上造假，造假的目的不外呼两个，一是为了达到或超越提拔条件，通过造假当更大的官；另一个是为了多干几年“革命”，不仅可以多拿几年在职工资福利，有的还可以多享受几年权力。

图：河南周口市郸城县监察局长李玉富

  爆料人说，刘占方提拔部下的原则是，  任人唯亲，用人唯利，权权交易、权钱交易、权色交易，为了一己私欲，无视组织原则，提拔德才不达标者多人。

  郸城县李玉富是一个合同民警，由于敢于充当刘占方的马仔，李玉富被刘占方破格违规提拔为郸城县纪委副书记、监察局长官位。

  无独有偶，郸城县一高校长刘成章，由于敢于违法违纪为刘占方儿子刘其新造假办大事儿，刘占方“奖赏”给刘成章郸城县政协副主席官位。

官员年龄造假是什么问题？

  为了个人目的，违规将年龄改得更小，暴露出来的不仅仅是个人诚信问题，更是个人道德问题，上升到官场，问题性质就变了。

  很明显，如此不择手段谋求“官位子”的刘占方们，心思也不可能放在为人民服务上，因此他们职务越高、权力越大，对社会的危害性也就越大，刘占方这样的人已失去继续从政的资格。

  年龄造假，对于普通公民来说，或许只是道德命题，但对于官员尤其是有一定级别的河南省人大常委刘占方而言，此举首先已违反《公务员法》相关规定，也违反了党纪党规。

  比如，《中国共产党纪律处分条例》就禁止在干部录用、考核、职务晋升、职称评定等工作中，“隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益”。

   此外，按照中纪委的最新说法，刘占方这种年龄造假应该归结为“对党不忠诚、不老实，18大之后仍然不收手的干部”之列，至少应该接受党纪政纪处分。

  不可思议的是，刘占方仍能担任河南省人大常委会民族侨务工作委员会、外事工作委员会副主任，且担任省人大常委职务，这至少佐证了他的根基确实很深。

  一位不愿具名的河南官员接受人民监督网记者采访时说，刘占方在多个朋友圈酒场聚会时吹牛，省纪委就不算个事儿，中纪委咱都有人。

  遏制官员造假，需加大惩处力度，也需强化审核力度，即不论官员官阶高低，都应严格推敲其档案内容。同时，官员档案造假与有人操弄有关，也与审核不严有关。

  《档案法》第24条明确规定，涂改、伪造档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  《党政领导干部选拔任用工作条例》中，明确把“不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假”，列为“十不准”之一。

  尽管各类法规很详尽，但铤而走险的刘占方依然享受正厅级待遇。
 

刘占方官方档案简历：

  刘占方，男，汉族，“1959年”5月生，河南西华人，1983年3月加入中国共产党，1976年7月参加工作，在职大学学历，法学硕士。

现任河南省人大常委会民族侨务工作委员会、外事工作委员会副主任

人物履历

1976.07—1978.10西华县段庄学校教师、团委书记

1978.10—1980.09 淮阳师范学校政治专业学习

1980.09—1982.03西华县实验中学教师

1982.03—1985.09 西华县址坊乡团委副书记 、团委书记、副乡长

1985.09—1987.08 周口师范专科学校政治专业学习

1987.08—1990.04 中共逍遥镇党委副书记、镇长

1990.04—1994.03 中共西华县政法委副书记

1994.03—1997.12 中共西华县东王营乡党委书记、西夏镇党委书记

1997.12—2004.02 中共项城市委常委、宣传部部长、纪委书记、市委副书记

2004.02—2007.01 中共郸城县委副书记、县长

2007.01—2012.05 中共郸城县委书记（期间：2007.05—2010.06 在中国政法大学研究生课程进修班学习，获法学硕士学位；2008.03—2008.07在河南省委党校第42期中青班学习）

2012.05—2017.05 周口市人民政府副市长 

2017.05—河南省人大常委会民族侨务工作委员会、外事工作委员会副主任。

任免信息

2017年5月26日下午，省十二届人大常委会第二十八次会议任命刘占方为河南省人大常委会民族侨务工作委员会、外事工作委员会副主任。